- О планах и больших цифрах
- Об ответственных лицах, проблемах и реалиях
Состояние дорожной сети России требует масштабного обновления, однако реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» продвигается крайне медленно. Финансирование этой программы в 2019 году оказалось минимальным среди всех стратегических инициатив государственного уровня.
Премьер-министр потребовал привлечь к ответственности тех, кто виновен в срыве графика модернизации дорог. Тем не менее, «дорожная пятилетка» с бюджетом около пяти триллионов рублей практически не вышла из стартовой позиции. Пришло время для детального анализа ситуации, чтобы понять, кто или что препятствует развитию транспортной инфраструктуры страны.
Весной 2019 года Счетная палата РФ обнародовала данные о серьезном отставании по срокам работ в рамках нацпроекта. Выяснилось, что выделенное финансирование позволило выполнить лишь около 13% от общего объема запланированных работ. Эта информация открыла широкое поле для деятельности надзорных органов, контролирующих исполнение федеральных программ.
После публикации неутешительной статистики, свою обеспокоенность ходом работ выразили инициатор проекта Владимир Путин и его основной куратор Дмитрий Медведев. Они указали, что персональная ответственность за отсутствие результатов лежит на конкретных чиновниках. Несмотря на это, проект по развитию дорог продолжает лидировать в антирейтинге национальных проектов по эффективности исполнения.
О планах и больших цифрах
В августе 2019 года прошло совещание, посвященное стратегическому развитию дорожной инфраструктуры. Ключевой темой стала оценка прогресса по проекту «Безопасные и качественные автодороги». Дмитрий Медведев поставил задачу завершить строительство скоростных трасс, ведущих к центрам экономического роста, к 2024 году, подчеркнув критическую важность беспрепятственного перемещения людей, товаров и услуг между регионами.
Программа ставит ряд масштабных целей:
- В течение пяти лет привести в нормативное состояние 260 тысяч километров дорог регионального значения.
- Снизить на 10% долю федеральных и региональных магистралей, работающих в режиме постоянной перегрузки.
- Более чем в три раза сократить количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
- Внедрить современные строительные технологии и повысить качество содержания дорожного полотна.
На реализацию дорожного проекта в течение пятилетки планируется направить 4,7 триллиона рублей, из которых в текущем году необходимо освоить 650 миллиардов. Однако, как сообщает Счетная палата, объем фактического финансирования в первом квартале составил лишь 0,1% от плана. Это худший показатель среди всех национальных проектов.
Об ответственных лицах, проблемах и реалиях
Инициатор пятилетнего плана Владимир Путин возложил контроль за его исполнением на председателя правительства Дмитрия Медведева. При этом в паспорте проекта четко обозначены ответственные чиновники, которым поручено воплотить планы в жизнь.
Общее кураторство над нацпроектом осуществляет вице-премьер Максим Топилин, а непосредственное руководство — министр транспорта Евгений Дитрих. Администратором проекта назначен первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов. Сам дорожный проект состоит из четырех отдельных федеральных программ, у каждой из которых есть свой кураторский орган: Минтранс, МВД и Министерство обороны. Исполнители назначены, но как обстоят дела с реальной работой?
Бездействие чиновников подтверждается результатами аудита. Оказалось, что половина мероприятий нацпроекта находится в «нулевой» стадии. Не начаты работы не только по модернизации автодорог и железнодорожных путей, но и по строительству дорог для нужд Министерства обороны. Возникает вопрос: были ли федеральные средства перенаправлены на другие цели, и почему такая ситуация устраивает ответственных лиц?
Выяснилось, что значительную часть финансирования (4,1 трлн рублей) должны были обеспечить субъекты Российской Федерации за счет своих бюджетов. Однако большинство регионов не выделило средств и даже не приступило к подготовительным работам. В числе явных аутсайдеров — Республика Крым. Возможно, местные власти еще не адаптировались к новым требованиям или проявили недостаточную дальновидность. Но аналогичная картина наблюдается и в Магаданской, Курганской, Ярославской, Амурской областях, а также в республиках Калмыкия, Чувашия, Чечня, Камчатском и Приморском краях.
Хотя перед главами этих регионов была поставлена задача до 22 августа заключить все необходимые договоры и начать работы, складывается впечатление, что одни затягивают время, возможно, прорабатывая коррупционные схемы, а других, кажется, вполне устраивает езда по разбитым дорогам. На ум приходит старая пословица: «У семи нянек дитя без глазу»…
Филонцев Виктор Николаевич На сайте: Автор и редактор статей на сайте pobetony.ru
Образование и опыт работы: Высшее техническое образование. Опыт работы на различных производствах и стройках – 12 лет, из них 8 лет – за рубежом.
Другие умения и навыки: Имеет 4-ю группу допуска по электробезопасности. Выполнение расчетов с использованием больших массивов данных.
Текущая занятость: Последние 4 года выступает в роли независимого консультанта в ряде строительных компаний.
