Человек-эпоха в строительстве
21 февраля 2021 года свой 85-летний юбилей отметил Владимир Иосифович Ресин – выдающийся государственный деятель, чье имя неразрывно связано с развитием строительной отрасли России. Шестьдесят из восьмидесяти пяти лет своей жизни он посвятил работе в строительстве, пройдя путь от практика до одного из ключевых законодателей в этой сфере. Сегодня В.И. Ресин – депутат Государственной Думы, доктор экономических наук, профессор и председатель Экспертного совета по строительству. В преддверии юбилея он дал эксклюзивное интервью, в котором подвел итоги непростого 2020 года и рассказал о приоритетах на будущее.
Законодательная работа и приоритеты Экспертного совета
– Владимир Иосифович, вы возглавляете Экспертный совет при комитете Госдумы. Какие вопросы находятся в фокусе вашего внимания?
– Название совета – «по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства» – полностью отражает круг наших задач. Все наши усилия направлены на создание правовой базы для реализации национальных проектов и Указа Президента о национальных целях развития до 2030 года. В прошлом году было принято 12 системных законов, которые призваны решить «квартирный вопрос», обеспечить переселение из аварийного жилья и создать комфортную городскую среду. Это результат слаженной работы парламента, правительства и экспертного сообщества.
Проектное финансирование: первые итоги и вызовы
– Насколько успешно строительная отрасль перешла на проектное финансирование через эскроу-счета?
– Главный результат – с момента перехода ни один новый дом, строящийся по этой схеме, не стал проблемным. Финансирование идет ритмично, что особенно важно в условиях пандемии. Конечно, 2020 год был сложным, и давать окончательные оценки рано, но уже более 50% строек ведется по новой системе. Переходный период всегда непрост: банки осторожничают, а застройщики лишились оперативного маневра. Ключевые проблемы – отсутствие инфраструктуры на новых территориях и вопрос ликвидности проектов в регионах с разным уровнем доходов.
Одна из действенных антикризисных мер – создание единого государственного заказчика в виде публично-правовой компании. Эта структура будет отвечать за качество проектов, строительный контроль и сопровождение объектов, финансируемых из федерального бюджета. Мы надеемся, что это привлечет квалифицированные кадры и повысит эффективность строительства.
Меры господдержки и влияние пандемии
– Какие институты поддержки жилищного строительства работают сегодня?
– Безусловный драйвер рынка – льготная ипотека под 6,5%, введенная по поручению Президента. Она, вместе со снижением ключевой ставки ЦБ, поддержала спрос и позволила сохранить темпы строительства. Также важны гарантии ДОМ.РФ, снижение налоговой нагрузки и ускоренный выкуп земель под реновацию. Благодаря этим мерам доступность жилья в России достигла исторических максимумов.
– Как пандемия повлияла на отрасль?
– Коронавирус, падение цен на нефть и девальвация рубля ударили по всем. Строители столкнулись со снижением спроса, ростом цен на материалы, проблемами с рабочими-мигрантами. Но, благодаря оперативно принятым мерам поддержки, отрасль адаптировалась. Объемы ввода жилья за 11 месяцев 2020 года даже немного превысили показатели 2019-го, несмотря на двухмесячную остановку в Москве и области, которые дают 20% общего ввода по стране.
Ключевые законы 2020 года и реновация
– Какие важнейшие законы были приняты?
– Я бы выделил три: закон о «Едином заказчике в сфере строительства», закон о сокращении сроков административных процедур и закон о комплексном развитии территорий для расселения аварийного жилья. Однако принять закон – полдела. Нужно выстроить всю систему правоприменения. Например, закон о комплексном развитии потребовал изменений в 16 законодательных актов.
– Как идет процесс реновации и его интеграция в регионы?
– В Москве реновация идет полным ходом, 2020 год стал стартом полномасштабного строительства. У столицы есть опыт, мощности и кадры. Но проблема ветхого жилья актуальна для всей России. Новый закон о всероссийской реновации, основанный на московском опыте, использует механизм комплексного развития территорий. Он гарантирует защиту прав собственников и нанимателей. Теперь важно создать эффективную систему реализации.
– Реновация изменила градостроительный вектор Москвы. Как вы оцениваете эти перемены?
– Курс на «город, удобный для жизни» кардинально преобразил столицу. Москва стала чище, удобнее, эстетичнее и доступнее. Гуманистический подход к урбанистике – это базовая задача. Теперь любой проект рассматривается глазами жителей и делается для их комфорта.
Программа-200 храмов: итоги десятилетия и планы
– «Программе-200 храмов» уже более 10 лет. Каковы итоги?
– Программа значительно расширилась. Сегодня в работе 281 храмовый комплекс – мы уже преодолели планку в 200 объектов. За 10 лет построено 97 храмов, 80 из них введены в эксплуатацию. 37 храмов сейчас строятся, на 17 площадках готовятся к началу работ. В 2021 году начнется строительство еще 10 храмов в ТиНАО. Программа реализуется исключительно на благотворительные пожертвования москвичей и меценатов.
– Какие технологии применяются при строительстве?
– Мы активно используем цифровые решения: BIM-моделирование, системы видеоконтроля и электронного документооборота, компьютеризированную пожарную безопасность. Например, на строящемся храме Дмитрия Донского в Северном Бутове прихожане с помощью VR-очков могут «прогуляться» по будущему зданию. Наши храмы – современные сооружения, оснащенные по последнему слову техники.
– Есть ли особо значимые для вас объекты?
– Каждый храм важен. Но сейчас разворачивается строительство крупнейшего в Москве храмового комплекса в честь Дмитрия Донского. Это пятикупольное здание, сочетающее древнерусские традиции, модерн и хай-тек. Площадь территории – почти 2 гектара. Помимо самого храма, здесь построят гимназию, лицей, воскресную школу, школу искусств и спортивный центр с залами для 26 видов спорта. Строительство поддержали 96% жителей района на публичных слушаниях.
– Как подбираются места для строительства?
– Главный принцип – строим там, где жители этого хотят. Раньше иногда были протесты, мы тщательно разбирали каждый случай. Сегодня в Старой Москве протесты – исключение. В Новой Москве храмы сразу включаются в проекты планировки территорий.
Планы на 2021 год
– Какие планы намечены на 2021 год?
– Пандемия показала важность нашей Программы храмового строительства. Приходы помогали людям, организовывали онлайн-трансляции. Мы подготовили дорожную карту на 2021 год. Торжественные открытия перенесены на более благоприятное время, после массовой вакцинации.
Что касается моей работы депутата, она будет сосредоточена на законах, которые облегчат жизнь граждан, снимут барьеры в строительстве и обеспечат выполнение указов Президента. Ни одно обращение граждан не останется без внимания.
Больше интересных статей здесь: Стройка.
Источник статьи: Человек-эпоха. Юбилей выдающегося представителя строительной отрасли страны.
