В сфере жилищно-коммунального хозяйства давно действует общая политика, направленная на повсеместную установку индивидуальных приборов учета (счетчиков). Федеральный закон № 261-ФЗ даже предусматривает возможность принудительного монтажа таких устройств. Основным стимулом для собственников и нанимателей является применение повышающих коэффициентов к тарифам, если счетчик не установлен.
Как работает повышающий коэффициент?
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства № 354), если в жилом помещении отсутствует индивидуальный прибор учета (за исключением отопления), то плата за соответствующий коммунальный ресурс начисляется с применением повышающего коэффициента. С января 2017 года этот коэффициент составляет 1.5. Иными словами, плата увеличивается в полтора раза, что является серьезным финансовым аргументом в пользу установки счетчика.
Существуют ли исключения из правила?
На первый взгляд, закон предусматривает лишь одно прямое исключение: применение коэффициента может быть оспорено, если будет документально подтверждено, что в квартире или доме отсутствует техническая возможность для монтажа прибора учета. Однако судебная практика расширила этот перечень.
Судебная практика: важная поправка для нанимателей
В реальности сложилась еще одна значимая ситуация, когда начисление повышенного платежа является неправомерным. Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 18 июля 2019 года по делу № 307-ЭС19-6279 вынес важное решение. Суд указал, что повышающий коэффициент не должен применяться к нанимателям жилых помещений (например, к арендаторам по договору социального найма).
Логика суда заключается в следующем: право принимать решение об установке, замене или эксплуатации индивидуального прибора учета принадлежит исключительно собственнику жилья. Наниматель, не являясь владельцем помещения, не имеет такого права и, следовательно, не должен нести финансовую ответственность за отсутствие счетчика. Таким образом, в подобных случаях плата за коммунальные услуги должна начисляться по нормативу, но без применения повышающего коэффициента.
Это решение Верховного Суда создало важный прецедент и защитило права граждан, проживающих в жилье не на праве собственности.
Подписывайтесь на мой канал – я отслеживаю актуальную судебную практику в сфере ЖКХ
