В сфере жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на активное внедрение приборов учёта, значительная часть граждан продолжает производить расчёты за потреблённые ресурсы на основании установленных нормативов. Это требует понимания сути данного механизма, условий его применения и возможных правовых коллизий.
Что представляет собой норматив потребления?
Норматив потребления коммунальной услуги — это расчётная величина, определяющая предполагаемый объём потребления ресурса (воды, электроэнергии, газа) на одного человека или на квадратный метр жилья. Он применяется в тех случаях, когда невозможно зафиксировать фактический объём потребления с помощью индивидуальных или общедомовых приборов учёта (счётчиков).
В каких ситуациях расчёт идёт по нормативу?
Применение нормативов регламентировано законодательством. Основные случаи, когда плата начисляется по нормативу, включают:
- Полное отсутствие установленного прибора учёта в жилом помещении.
- Выход из строя имеющегося прибора учёта, если его неисправность продолжается более трёх месяцев.
- Непредоставление потребителем показаний счётчика ресурсоснабжающей организации в течение трёх и более месяцев подряд.
- Неоднократный (более двух раз) отказ потребителя допустить представителей исполнителя услуг для проверки состояния прибора учёта и снятия показаний.
Правовые сложности и спорные моменты
На практике могут возникать ситуации, когда норматив по конкретному виду коммунальной услуги и региону не утверждён уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Это создаёт правовой вакуум и почву для споров между потребителями и ресурсоснабжающими организациями.
Как разрешается проблема отсутствия норматива?
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341 дал важное разъяснение. Суд указал, что в случае отсутствия вновь утверждённого норматива допустимо применение ранее действовавшего норматива, который был установлен на муниципальном уровне до изменения законодательства. Эта позиция направлена на недопущение ситуации, когда формальное отсутствие норматива парализует расчётные отношения.
Стоит отметить, что некоторые потребители пытаются использовать факт отсутствия норматива как основание для полного отказа от оплаты коммунальных услуг. Такой подход, по мнению экспертов, является недобросовестным. Сам по себе факт отсутствия утверждённого норматива не освобождает потребителя от обязанности оплачивать фактически полученные коммунальные ресурсы. Задача суда и законодателя — найти справедливый и законный механизм расчёта в такой переходный период.
Хотите высказаться? Жмите на ссылку и пишите комментарий
