В правовой практике часто возникает дилемма: что имеет приоритет – положения заключенного договора или нормы действующего законодательства? Гражданский кодекс традиционно отдает приоритет договорным отношениям. Однако Верховный Суд Российской Федерации в своем решении обозначил важное исключение из этого правила, особенно актуальное для сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Ключевой особенностью договоров в сфере поставки коммунальных ресурсов является их публичный характер. Это означает, что их условия едины и обязательны для всех потребителей, которые к ним присоединяются. Не допускается установление индивидуальных условий, например, по тарифам или порядку расчетов, для отдельных лиц.
Важнейшим принципом является недопустимость противоречия договора закону. Принцип свободы договора в социально значимой области ЖКХ существенно ограничен. Эта отрасль жестко регулируется государством, оставляя минимальное пространство для самостоятельных договоренностей между поставщиком и потребителем.
Суть судебного спора
В рассматриваемом случае договор изначально включал услугу по оплате водоотведения на общедомовые нужды. Впоследствии законодатель исключил данную услугу из перечня обязательных платежей. Несмотря на изменение закона, ресурсоснабжающая организация продолжила выставлять счета, ссылаясь на неизмененные условия договора.
При обращении потребителя с требованием привести договор в соответствие с новыми нормами права, поставщик отказался, аргументируя это сроком действия договора (один год) и необходимостью взаимного согласия на любые корректировки. С формальной точки зрения, его позиция находила поддержку в Гражданском кодексе.
Позиция Верховного Суда
Верховный Суд РФ, рассмотрев дело, указал на необходимость толкования закона не буквально, а с учетом его смысла и цели. Суд установил, что поскольку договор является публичным и его условия должны быть едиными для всех, то любые изменения в императивном законодательстве автоматически влекут за собой изменение соответствующих условий такого договора.
Для приведения договора в соответствие с законом не требуется оформлять дополнительные соглашения или вносить правки в сам текст. Положения ранее заключенного публичного договора, которые вступили в противоречие с обновленными нормами закона, перестают применяться автоматически.
Это принципиальное решение было закреплено в Определении Верховного Суда РФ от 13.03.2017 по делу № 305-ЭС16-18079 (А41-94822/15).
Лайк – так вы поможете сайту попасть в ленту новостей.
Подписывайтесь в раздел – в случае проблем в ЖКХ, будете знать, где искать ответы.
