Многих собственников и нанимателей жилья волнует вопрос: можно ли не заключать договор на коммунальные услуги или отказаться от уже действующего соглашения? Возникает и обратная ситуация: может ли поставщик ресурсов в одностороннем порядке расторгнуть договор, оставив потребителя без света и воды? Частичное разъяснение по этим сложным вопросам содержится в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49.
Особенности публичного договора энергоснабжения
Договор на поставку коммунальных ресурсов, таких как электричество, вода и газ, относится к категории публичных договоров. Это означает, что коммерческая организация (поставщик) не вправе отказать в его заключении любому обратившемуся потребителю, если у нее есть возможность предоставить услугу. Аналогичные правила действуют, например, для розничной продажи товаров или перевозок общественным транспортом.
Важное уточнение: речь идет именно о договоре энергоснабжения, а не о договоре управления многоквартирным домом. Выбор управляющей компании и условий договора управления — это право собственников, которое они реализуют на общем собрании. Условия же договора на поставку ресурсов (тарифы, порядок расчетов) едины для всех потребителей на территории страны и не подлежат индивидуальному согласованию.
Может ли потребитель отказаться от договора?
Верховный Суд подтвердил, что такая возможность в теории существует. Однако здесь крайне важно не путать два разных понятия: отказ от договора и отказ от потребления услуги.
Если вы продолжаете фактически пользоваться ресурсами (включать свет, открывать кран с водой), ваши действия расцениваются как молчаливое согласие и заключение договора. В условиях многоквартирного дома сама конструкция здания и факт проживания в квартире, подключенной к централизованным сетям, свидетельствуют о наличии договорных отношений.
Таким образом, для реального отказа от договора жителю многоквартирного дома потребовалось бы физически отключить свою квартиру от всех общедомовых инженерных систем (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления). Самостоятельно сделать это нельзя — необходимо решение общего собрания собственников помещений в доме, что на практике почти неосуществимо.
Права поставщика: расторжение и ограничение
Верховный Суд рекомендует поставщикам коммунальных услуг подходить к вопросу расторжения договора с большой осторожностью. Суд указывает, что расторгнуть договор энергоснабжения по инициативе исполнителя можно только в случаях, прямо предусмотренных законом. Даже если потребитель систематически нарушает обязательства (например, не платит за услуги), этого недостаточно для расторжения, если закон не устанавливает такой меры ответственности за конкретное нарушение.
При этом не следует смешивать расторжение договора с введением ограничения предоставления услуг. Законодательство допускает временное ограничение или приостановление подачи ресурсов (например, за долги) в установленном порядке. Это не равнозначно расторжению договора, а является мерой воздействия для побуждения к оплате.
Лайк поможет нашему сайту чаще появляться в вашей ленте новостей.
Подписывайтесь на раздел, посвященный ЖКХ, — в случае возникновения проблем вы будете знать, где искать компетентные ответы и разъяснения.
