Минстрой России выступил с новой законодательной инициативой, которая на первый взгляд может показаться неожиданной. В последнее время все изменения в жилищно-коммунальной сфере были направлены на защиту прав граждан: вводились запреты на начисление пеней, ограничения подачи услуг и отменялась ответственность за поверку счетчиков. Новый же законопроект предлагает отменить штрафы для поставщиков за некачественные коммунальные услуги, что, казалось бы, идет вразрез с интересами потребителей.
Почему отмена штрафов — это логичный шаг?
Однако при более детальном рассмотрении ситуация выглядит иначе. Согласно Жилищному кодексу РФ (статьи 157 и 157.2), при некачественном предоставлении коммунальной услуги плата за нее должна быть снижена, а потребителю, кроме того, полагается штраф, размер которого устанавливается Правительством.
Правительство действительно утвердило порядок и проценты снижения платы в зависимости от вида услуги и длительности нарушений. А вот конкретный размер штрафа так и не был определен. В результате норма о штрафах, по сути, не работает и не применяется на практике уже долгое время.
Двойная ответственность или избыточное регулирование?
Безусловно, ответственность поставщиков за качество услуг необходима. Но вопрос в том, насколько правомерно и эффективно устанавливать два вида ответственности за одно нарушение: и снижение платы, и дополнительный денежный штраф. С момента введения этой нормы среди юристов не было единого мнения, не является ли это двойным наказанием.
Инициатива Минстроя направлена на то, чтобы убрать из законодательства недействующую, «мертвую» норму. Законопроект об отмене штрафов уже внесен в Госдуму. По своей сути он не производит революции в ЖКХ, а лишь приводит законодательство в соответствие с реальной практикой.
Таким образом, попытки представить эту инициативу как ущемляющую права граждан, не совсем корректны. Основной механизм защиты — снижение платы за некачественную услугу — остается в полной силе.
Лайк – это помогает сайту развиваться.
Подписывайтесь в раздел – здесь советы о ЖКХ, которые помогают экономить.
