С 2019 года в Государственной Думе находился на рассмотрении законопроект, направленный на ограничение продажи алкогольной продукции в помещениях, расположенных в многоквартирных жилых домах. Процесс его принятия был непростым и сопровождался активными дискуссиями.
Сопротивление лоббистов и аргументы бизнеса
На пути документа возникали различные препятствия — представители бизнес-сообщества неоднократно выступали с критикой, приводя доводы в пользу отказа от инициативы. В частности, в апреле было направлено обращение на имя председателя Госдумы, в котором владельцы малого бизнеса пытались представить небольшие пивные точки на первых этажах как важный элемент экономики. Они утверждали, что такие заведения часто совмещают продажу алкоголя с реализацией товаров повседневного спроса, фактически выполняя функцию продуктовых магазинов.
Инициатива жителей и правовые коллизии
Идея ограничить деятельность так называемых «наливаек» была выдвинута по многочисленным обращениям граждан, проживающих в таких домах. Жителей беспокоило, что эти точки притягивают асоциальные элементы, создавая угрозу для спокойствия и безопасности во дворах. Правовая проблема заключалась в том, что, в отличие от обычных магазинов, на подобные заведения общественного питания не распространялось правило о прекращении продажи алкоголя в 23:00. Формально имея лицензию и статус общепита, многие из этих точек по сути были лишь местами розничной продажи спиртного, без признаков полноценного кафе или бара.
Долгий путь законопроекта
Для устранения этого правового пробела и был разработан законопроект, призванный уравнять «наливайки» с магазинами в части временных ограничений. Осенью 2019 года документ успешно прошел первое чтение, однако затем его рассмотрение надолго застопорилось. В процессе обсуждения даже рассматривалась идея предоставить жильцам право коллективного голосования за или против открытия подобной точки в их доме, но от этого механизма в итоге отказались.
Новые правила и полномочия регионов
На прошлой неделе законопроект, наконец, был принят Государственной Думой. Ожидается, что в ближайшее время его подпишет Президент. Согласно новым нормам, считаться заведением общественного питания в многоквартирном доме смогут только те помещения, где площадь зала обслуживания посетителей составляет не менее 20 квадратных метров. При этом региональным властям дано право ужесточить это требование, увеличив минимальную площадь, если это будет необходимо для поддержания общественного порядка.
Широкие полномочия и возможные риски
Более того, местные власти получат право полностью запретить продажу алкоголя в жилых домах на своей территории. Эта норма вызывает определенные опасения у экспертов, так как под ограничения могут теоретически попасть и респектабельные кафе, и обычные магазины, имеющие в ассортименте алкогольную продукцию. Сложно оценить, насколько оправданы такие жесткие меры с точки зрения экономических последствий, однако можно надеяться, что закон поможет сделать дворы многоквартирных домов более безопасными и комфортными для проживания.
Если материал был полезен, поддержите его лайком — это помогает в продвижении публикации.
Подписывайтесь на наш раздел, чтобы первыми узнавать важные новости из сферы ЖКХ и законодательства, часто еще до официального принятия тех или иных законов.
