В 2018 году Президент поставил задачу реформировать систему тарифного регулирования, чтобы взять под контроль их постоянный рост. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отчиталась о проделанной работе, и её выводы действительно заслуживают внимания.
Проблема неравномерного роста
ФАС выявила ключевую проблему: в рамках одного региона тарифы в разных муниципалитетах росли совершенно непропорционально. В одних городах повышение составляло скромные 2-3%, а в других — резкий скачок на все 10%. Причина оказалась в системе расчётов.
Как работал старый механизм
Федеральный центр устанавливал для региона общий предельный индекс роста (лимит), который нельзя было превышать. Однако как распределить это повышение между городами — решали уже местные власти. Главным условием было лишь соблюдение «средней температуры по больнице» — чтобы общий рост по области укладывался в спущенный сверху показатель.
Это и порождало перекосы: один город мог почти не почувствовать изменений (+1%), а его сосед сталкивался с резким увеличением платежей (+10%). В итоге по области выходила нужная цифра, например, 5.5%, но справедливости для жителей это не добавляло.
Реформа ФАС: контроль и равномерность
ФАС пересмотрела и усовершенствовала принципы распределения индексов, сделав акцент на их равномерности. Теперь, чтобы обосновать рост тарифа в каком-либо городе в два раза выше среднеобластного, местным властям придётся пройти серьёзную процедуру. Каждое такое исключительное превышение теперь требует личного согласования со стороны ФАС.
Как сообщается в «Докладе о состоянии конкуренции», это позволило сократить неравномерность повышения тарифов на впечатляющие 91%. Таким образом, начиная с 2020 года, жители разных городов одного субъекта могут ожидать более сбалансированного и предсказуемого роста платежей.
Инвестиции как исключение
При этом резкое повышение тарифов остаётся возможным, но только в качестве целевой меры для финансирования крупных проектов развития. Речь идёт о заключении концессионных соглашений, масштабной модернизации инфраструктуры или развитии территорий. Это, безусловно, остаётся уязвимым местом системы, но без такого механизма сложно привлечь в регионы частных инвесторов. Компенсация их вложений через тарифы — один из немногих работающих инструментов.
Что ждёт в будущем?
Ожидается, что очередное повышение тарифов ЖКХ произойдёт в июле, если не будет принят закон о моратории. На данный момент предпосылок для такого моратория нет.
Подписывайтесь на наш YouTube-канал — там вы найдёте ещё больше полезной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Поставьте лайк — это лучшая благодарность каналу за собранную и проанализированную для вас информацию.
Подписывайтесь на раздел — здесь экспертная информация о ЖКХ излагается просто и понятно.
