В феврале 2019 года Президент России дал поручение разобраться в причинах неудовлетворительного качества питьевой воды в стране. По итогам расследования Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подтвердила давно известную проблему: коммунальные предприятия систематически не выполняют запланированные мероприятия по модернизации инфраструктуры.
Проблема финансирования: планы и реальность
Анализ инвестиционных программ водоканалов показывает серьёзный разрыв между запланированными и фактическими расходами. В 2018 году на развитие было заложено 41,1 млрд рублей, но реально освоено лишь 25,5 млрд (61% от плана). В 2019 году ситуация повторилась: из запланированных 40,5 млрд рублей потрачено только 25,4 млрд (63%).
Как формируется тариф и куда уходят деньги
Ключевая проблема кроется в механизме формирования тарифов. Компании закладывают в них плановые затраты на инвестиции, получают утверждённые повышенные тарифы от потребителей, но затем не в полном объёме направляют собранные средства на модернизацию. Фактически, на развитие идёт лишь около 60% от запланированных сумм.
Современная система регулирования позволяет компаниям вернуть неиспользованные средства через снижение тарифа только через два года. За это время деньги значительно обесцениваются из-за инфляции, что делает такой механизм неэффективным. При этом отсутствует реальная ответственность за невыполнение инвестиционных программ.
Предложения ФАС по изменению системы
Антимонопольная служба предлагает пересмотреть подход к финансированию модернизации. Основная идея — использовать для инвестиционных проектов кредитные средства, возможно, с государственным субсидированием или на условиях софинансирования.
Такой подход заставит компании более ответственно подходить к планированию расходов и выполнению обязательств, поскольку кредитные средства требуют чёткого целевого использования и своевременного возврата. Это также может помочь стабилизировать тарифы для конечных потребителей.
Значение проблемы для общества
Вопрос качества воды выходит за рамки экономики. От состояния систем водоснабжения напрямую зависит здоровье населения и экологическая обстановка в регионах. Низкое качество питьевой воды создаёт риски для общественного здоровья и требует дополнительных расходов на бытовые фильтры и бутилированную воду.
Вовлечение ФАС в решение этой проблемы даёт надежду на усиление контроля за выполнением инвестиционных программ. Это важный шаг к тому, чтобы когда-нибудь вода из-под крана в России стала действительно безопасной и пригодной для питья без дополнительной очистки.
Подписывайтесь на наш YouTube-канал — там вы найдёте ещё больше полезной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Ставьте лайк, если эта информация была для вас полезной — это лучшая благодарность нашему каналу.
Подписывайтесь на раздел — здесь мы публикуем экспертные материалы по вопросам ЖКХ.
