Вопрос обязательной периодической поверки приборов учета коммунальных услуг продолжает оставаться одной из наиболее острых и обсуждаемых тем в сфере ЖКХ. Многие жильцы не понимают необходимости регулярно, раз в несколько лет, снимать, относить на проверку и оплачивать процедуру опломбирования счетчиков, задаваясь вопросом: что принципиально может измениться с прибором за этот промежуток времени?
Технологии против регламентов
Даже некоторые специалисты в области метрологии отмечают, что современные технологии производства счетчиков теоретически позволяют либо полностью отказаться от столь частых поверок, либо существенно увеличить межповерочные интервалы. Эта дискуссия активно ведется в профессиональной среде и среди общественности.
Несмотря на споры, законодательство по-прежнему обязывает граждан проводить поверку. Однако в период пандемии коронавируса было принято временное постановление, освобождающее от этой обязанности. Этот факт сторонники отмены поверки часто используют как дополнительный аргумент в свою пользу.
Временные правила и возникшие неясности
Правительство РФ решило, что до конца 2020 года даже счетчики с истекшим сроком поверки можно считать исправными и использовать для расчетов, так как значительных искажений в учете они не внесут. Соответствующее постановление вступило в силу 6 апреля.
Это породило новую проблему в начислениях: как быть с приборами учета, срок поверки которых истек до 6 апреля? Буквальное прочтение закона позволяет сделать вывод, что после указанной даты все счетчики, независимо от даты окончания поверки, вновь становятся расчетными. Такая трактовка, безусловно, выглядит нелогичной, но формально соответствует тексту документа.
Позиция Минстроя и ее спорность
Минстрой России в своем письме от 19.05.2020 № 18848-ОЛ/04 дал расширительное толкование норме. Ведомство указало, что льготные правила применяются только к тем счетчикам, срок поверки которых истек в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года. Следовательно, если прибор «просрочен» 1 апреля или ранее, на него новые правила не распространяются, и начисления должны проводиться по нормативу.
Логику министерства понять можно: они пытались ограничить действие временных правил конкретным периодом. Однако такая трактовка прямо не вытекает из текста постановления, где нет подобных ограничений по дате выхода счетчика из строя. Привязка к дате вступления документа в силу выглядит неочевидным юридическим аргументом.
Перспективы судебных споров
Анализ судебной практики показывает, что суды все чаще не принимают позицию Минстроя как безусловный авторитет в вопросах расчета коммунальных платежей. Письма и разъяснения ведомства не являются нормативными актами и не обязательны для судов.
Поэтому, если срок поверки вашего счетчика истек, например, в марте или в первые дни апреля 2020 года, и вы физически не могли его заменить или поверить из-за ограничительных мер, у вас есть серьезные шансы оспорить начисления по нормативу в суде. Суд может встать на сторону потребителя, руководствуясь буквальным смыслом закона, который не делает различий по датам.
К сожалению, подобные ситуации — прямое следствие некорректно сформулированных правовых норм, которые порождают разночтения, конфликты и дополнительные финансовые и эмоциональные затраты для всех участников процесса. Необходима законодательная ясность, которая исключит двойное толкование.
Если эта информация была для вас полезной, поддержите канал лайком. Подписывайтесь на раздел — в комментариях можно экспертно обсудить актуальные проблемы жилищно-коммунального хозяйства.
